2018年11月19日

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协会简介

上海港口行业协会简介 一、概况上海港口行业协会(以下简称协会)是由上海市社会团体管理局登记成立的社会团体,行业主管部门是上海市交通委员会,属非营利性社会组织。协会成立于1984年1月,是由上海市有志于港口事业发展的企事业单位自愿组成的行业性社会团体。经过30余年发展,会员单位数量不断增加、结构不...【查看详情】

《上海港口》杂志

2016上海港口行业发展报告

上海港口行业发展报告2016

上海港口行业协会

2016年,上海港口行业在中共上海市委、市政府的领导下,在交通运输部等有关部门的指导下,全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求,全力推进创新驱动发展,在“十三五”规划的开局之年各项工作又有了新的提升,实现了上海港的经济转型升级,各项工作取得了新的业绩。

一、上海港口行业基础设施

(一)码头

1.至2016年底,上海港海港拥有各类码头泊位1195个,码头总延长109.2公里,比2015年减少17.7。其中万吨级泊位224个,比2015年减少48,另有浮筒泊位43个。全年综合吞吐能力5.3亿吨,其中:集装箱综合吞吐能力1983万标准箱

2.港口码头单位共有231家,比2015年减少18家。

3.按码头生产类型分类,2016上海港(海港)拥有各类生产性码头泊位592个,总延长74.1公里,非生产性码头泊位603个,总延长35.1公里;按码头使用类型分类,各类公用码头泊位213个,总延长28.3公里,货主(专用)码头泊位982个,总延长80.9公里;全港万吨级码头泊位中,生产性泊位172个;集装箱泊位42个;全港最大设计靠泊能力码头泊位为30万吨级,公用码头企业拥有仓库面积18.5万平方米,堆场面积879.1万平方米,其中集装箱堆场面积690.6万平方米(表1-1)

表1-1:上海港2015-2016年海码头泊位基本情况表

码  头  名  称

2016

2015

同比(%

海港码头单位数(个)

231

249

-7.2

海港码头长度(千米)

109.2

126.9

-13.9

内:生产用码头长度(千米)

74.1

75.2

-1.5

海港泊位数(个)

1195

1300

-8.1

其中:万吨级泊位个数

224

272

-17.65

内:集装箱专用码头泊位数(个)

42

42

0

   生产用泊位数(个)

592

609

-2.8

  内:万吨级(个)

172

174

-1.1

公用码头泊位个数(个)

213

213

0

公用码头泊位长度(米)

28270

28270

0

货主码头泊位个数(个)

982

1069

-8.1

货主码头泊位长度(米)

80952

97774

-17.3

海港码头货物年通过能力(亿吨)

5.30

5.38

-1.5

海港码头集装箱年通过能力(万标准箱)

1983

1983

0

资料来源: 上海市交通委综合规划处

4.至2016年底,上海港各类内河码头泊位共有1786个,比2015年减少198个。码头总延长88.9公里,比2015年减少8.6公里。全年综合通过能力1.4亿吨(见表1-2)

1-2上海港2015-2016年内河码头泊位基本情况表

码  头  名  称

2016

2015

同比(%

各类内河码头泊位(个)

1786

1984

-9.98

内河码头长度(千米)

88.9

97.5

-8.82

内河码头货物年通过能力(亿吨)

1.4

1.4

0

资料来源: 上海市交通委综合规划处

 

(二)航道

    1.开放性水域航道

表1-3:2016年开放性水域航道基本情况表

航道名称

维护里程(公里)

通航里程(公里)

备  注

黄浦江航道

67.35

67.35


黄浦江支航道

5.12

8.34

维护里程仅限蕰藻浜、高桥港、定海港

洋山深水港区航道

17.38

110.38


长江口支航道

15.2

15.2


杭州湾航道

269.134

269.134


合  计

374.184

470.404


资料来源上海市码头管理中心

 

2.内河航道。至2016年底,上海港内河航道基本情况:通航里程2057.78公里,与上年持平。其中,三级(及以上)航道114.84公里,比去年增加7.88公里。四级航道116.11公里,五级航道122.56公里,比去年增加20.74公里。此外,拥有六级航道407.04公里,七级航道116.43公里和等外航道1180.8公里。比去年分别减少2.97公里、11.45公里和14.2公里。

 

二、上海港口行业发展现状

(一)行业发展现状

在“十三五”计划的开局之年,在国际贸易总体低迷的形势下,上海口岸运行保持平稳增长,货物贸易呈现增长,集装箱量保持增长,出入境旅客和邮轮业务大幅攀升。2016年上海口岸进出口货物总值6.9万亿元,同比增长1.5%,占全国的28.3 %,其中出口4.1万亿元,增长0.3%;进口2.8万亿元,增长3.3%。港口外贸货物吞吐量3.83亿吨,增长0.6 %;集装箱外贸吞吐量3188.8万标箱,增长0.6%。

1.货物吞吐量

2016年,我国经济发展进入“新常态”,国内经济增速筑底企稳,本市港口生产仍面临经济下行压力,港口吞吐量高速增长的时期已经过去,吞吐量平稳增长将成为“常态”。外贸吞吐量增速下滑得到遏制。上海港全年货物吞吐量完成7.0177亿吨,同比微降2.2%。受来自外部环境和内需不稳的共同影响,上海港货物吞吐量连续三年呈现下降状态,但2016年的下降幅度已明显收窄(见表2-1)全年港口生产呈现逐季走强态势,第一、第二、第三季度同比分别增长-4.0%、-3.6%、-3.3,至第四季度扭转了已连续十一个季度的下降态势,实现当季同比增长2.4%。

表2-1:2012-2016年上海港货物吞吐量统计表

单位:万吨

年  份

2012

2013

2014

2015

2016

吞吐量

73559.0

77574.6

75528.9

71739.6

70177.0

同比

+1.10

+5.46

-2.64

-4.97

-2.2

资料来源: 上海市交通委综合规划处

 

其中,海港货物吞吐量完成64481.6万吨,同比下降0.7%,占全港比重为91.9%。内河港货物吞吐量完成5694.9万吨,同比下降16.7%降幅较上年缩小3.6个百分点。上海港公用码头港口生产业务逐步走出低谷,全年完成货物吞吐量5.14亿吨,三年来首次实现增长,其对全港的贡献率进一步提高,占全港货物吞吐量的比重达73.3%,比上年提高1.7个百分点。

2016年,上海港外贸货物吞吐量相对保持平稳低增长态势,全年完成3.8亿吨,同比增长0.6%,占全港货物吞吐量的54.2%,较2015年提高1.5个百分点。全港内贸货物吞吐量呈现继续下滑态势,全年完成3.2亿吨,同比下降5.3%,占全港货物吞吐总量的45.8%

2.货物吞吐量结构发生变化

从货类情况分析,2016年随着本市产业结构调整的深入,以及固定资产投资结构向城市基础设施建设的倾斜,港口货物吞吐量结构呈现明显变化。上海港货物吞吐量中主要大宗货类变化情况:受本市产业结构调整和基本建设及房地产开发规模下行的影响,散杂货需求深度下滑,导致上海港散杂货吞吐量下降明显。矿物性建筑材料吞吐量大幅下降,全年完成3615.6万吨,比上年下降24.3%;金属矿石和钢铁吞吐量完成9201.6万吨和4093.8万吨,降幅次之,同比下降9.1%4.5 %石油天然气及制品2972.2万吨,比上年下降1.1%。机械设备电器吞吐量7598.7万吨,比上年增长1.2%;化工原料及制品的吞吐量增幅最大,全年完成1370.4万吨,比上年增长16.8%(见表2-2)

表2-2:2015-2016年上海港货物吞吐量货类情况分析对比统计表

单位:万吨

编号

货  类

2015

2016

同比%

1

煤炭及制品

7941.1

7860.4

-1.0

2

石油天然气及制品

3042.5

2972.2

-1.1

3

金属矿石

10122.0

9201.6

-9.1

4

钢铁

4001.0

4093.8

-4.5

5

矿物性建筑材料

4774.6

3615.6

-24.3

6

机械设备电器

7507.52

7598.7

1.2

9

化工原料及制品

1173.0

1370.4

16.8

资料来源:上海市码头管理中心

 

3.集装箱吞吐量连续七年世界第一

(1)2016年,上海港集装箱吞吐量完成3713.4标准箱,同比增长1.6%(见表2-3),连续七年位居世界第一占全国集装箱总吞吐量(2.2亿标准箱)的16.9%。

集装箱吞吐量中,国际航线克服众多不利因素影响完成2699.3万标准箱,比上年增长0.1%,其中国际进、出港吞吐量占集装箱吞吐总量比重增大,分别为33.1%与35.3%;集装箱吞吐量中,重箱2759.4万标准箱,比2015年增长2.91%,占全港吞吐量的74.3%;完成空箱吞吐量953.9万标准箱,比2015年下降1.9%,占全港吞吐量的25.7%(见表2-3)。

表2-3:2015-2016年集装箱吞吐量统计表

单位:万TEU

年 份

吞吐量

同比增(%

空 箱

重 箱

重量(万吨)

2015

3653.7

3.5

972.3

2681.4

35849.9

2016

3713.4

1.6

953.9

2759.4

36736.2

资料来源:上港集团编:《2017上海国际港务集团统计年鉴》第38页

(2)2016年,洋山深水港区充分利用自贸区的制度创新优势,不断优化口岸进出口环境。积极开展反潮水离泊、套泊作业的常态化运作,成功实施了18000TEU集装箱船舶顺水离泊作业,实现了洋山港区顺水离泊开航覆盖全部船型,通航能级及作业效率得到进一步提升。洋山港区全年完成套泊作业2162次,累计节约船舶在泊时间12972小时。

全年完成集装箱吞吐量1561.6标准箱,同比递增了1.4 %上海港集装箱吞吐量的42.1%,上海国际航运中心的地位更加稳固。

表2-4:2012-2016年洋山港区吞吐量及水水中转情况表

单位:万TEU

年    份

2012

2013

2014

2015

2016

洋山港区集装箱吞吐量

1415.0

1436.5

1520.2

1540.7

1561.6

其中:水水中转量

661.0

715.0

755.5

763.7

790.2

 中转比例(%)

46.7

49.8

49.7

49.6

50.6

资料来源:根据上港集团相关年份《统计年鉴》和中国港口协会《港口年鉴》汇编

 

(3)至2016年底,上海港集装箱国际航线航班已达1198班/月(见表2-5),航线遍及全球各主要航区,班轮航线挂港基本覆盖世界各航区主要基本港。

表2-5:2015-2016年上海港外贸集装箱航线航班统计表

单位:班/月

年份

总计

其    中

日本

韩国

香港

台湾

东南亚印度

中东

澳大利亚

南美

非洲

美西

美东

地中海

远东

西北

2015

1184

228

73

10

70

266

61

37

57

37

104

75

60

31

75

2016

1198

216

82

4

69

320

68

47

56

43

87

60

47

21

78

资料来源:上港集团生产业务部:《2015-2016年上港集团集装箱国际航线航班统计》

(4)按集装箱货源分,2016年国际中转达267.7万标准箱,比上年增长5.8%,占全港吞吐量的7.21%。长江内支线为503.3标准箱沿海内支线为101.8标准箱(见表2-6)。

2-6:上海港2015-2016年集装箱吞吐量结构表  

单位:万TEU

年份

吞吐量

全国占比

业务类型和业务量

外贸干线

长江内支线

沿海内支线

国际中转

远洋

近洋

2015

3653.7

17.2%

497.7

86.9

252.8

1936.1

787.7

2016

3713.4

16.9%

503.3

101.8

267.7

1944.8

810.1

资料来源:上港集团编:2016年、2017年《上海国际港务集团统计年鉴》第6页; 外贸干线吞吐量数据由上港集团生产业务部提供

(5)集装箱水水中转稳步提升,完成水水中转箱量1726.3万标准箱,比上年增长4.9%,占全港吞吐量的46.5%。其中洋山深水港区2016年集装箱水水中转递增到790.2万标准箱,水水中转比例达到50.6%,比2015年增加1个百分点

表2-72012-2016年洋山港区吞吐量及水水中转情况表

单位:万TEU

年  份

2012

2013

2014

2015

2016

洋山港区集装箱吞吐量

1415.0

1436.5

1520.2

1540.7

1561.6

其中:水水中转量

661.0

715.0

755.5

763.7

790.2

中转比例(%)

46.7

49.8

49.7

49.6

50.6

资料来源:根据上港集团相关年份《统计年鉴》和中国港口协会《港口年鉴》汇编

(6)港口货物集疏运系统平稳有序。上海港2016年完成集疏运货物总量9.29亿吨,比上年下降0.9%。全港继续以海港货物集疏运组织为重点,完成货物集疏运量8.43亿吨,比上年增加1.4%,占全港集疏运总量的90.7%。内河港完成货物集疏运量0.86亿吨,比上年下降19.3%,占全港集疏运总量的9.3%。集疏运系统运行以水路和公路运输为主要方式,铁路及其它方式集疏运量比重不足0.1%。

2016年,上集装箱海铁联运4.4标准箱,比2015年又下降18.52﹪,仅占集装箱吞吐量的0.12﹪。港铁路设施运能不足,与港口缺乏紧密衔接,海铁联运发展缓慢 

4.水上交通客运量邮轮增长迅速

(1)邮轮客运持续发挥引领效应

上海港是“一港两主一备” 三个码头组成的国际邮轮组合母港。2016年共接待国际邮轮509艘次,比上年增加168艘次,同比增长49.27%。其中,以上海为母港的靠泊次数为481艘次,同比增长51.74%(见表2-8

表2-8上海港2015—2016母港邮轮和访问港邮轮情况表  

单位:艘次

年  份

母港邮轮

访问港邮轮

小  计

增幅(﹪)

2015

317

24

341

26.80

2016

481

28

509

49.27

资料来源:上海市交通委综合规划处

上海港2016年邮轮旅客吞吐量共计289.6万人次,同比增长76.2%。占全港客运旅客吞吐总量的73.1%。母港邮轮旅客吞吐量282.8万人次,同比增长76.42%。邮轮经济持续升温,旅客吞吐量快速集聚,使上海的邮轮产业在国内继续得以发挥引领效应。

表2-9上海港2015—2016年邮轮出入境旅客统计表  

单位:万人次

年份

旅客吞吐量

同比增(﹪)

母港邮轮

访问港邮轮

港人数

港人数

进口人数

出口人数

2015

164.5

35.2

160.3

4.2

2016

289.6

76.2

282.8

6.8








资料来源:上海市交通委综合规划处

邮轮码头分,2016年,吴淞口邮轮码头共接待国际邮轮471艘次,同比增长69.42%。旅客吞吐量达到284.77万人,占全港邮轮旅客吞吐量的98.32%同比增长87%;国客中心共接待国际邮轮38艘次,旅客吞吐量为4.86万人,延续2015年下降态势,占全港邮轮旅客吞吐量1.68%,同比下降60.3%(见2-10和表2-11)

表2-10上海港2015—2016母港邮轮和访问港邮轮情况表 

单位:艘次

码头名

年  份

母港邮轮

访问港邮轮

小计

增幅(﹪)

上海吴淞口

国际邮轮港

2015

272

6

278

28.11

2016

458

13

471

69.42

上海港国际

客运中心

2015

45

18

63

20.00

2016

23

15

38

-42.40

合  计

2015

317

24

341

26.47

2016

481

28

509

47.97

资料来源:上海吴淞口国际邮轮港发展有限公司办公室上海港国际客运中心办公室

表2-11上海港2015—2016年出入境旅客及邮轮乘客统计表 

单位:人次

码头名

年份

旅客吞吐量

母港邮轮进出口人数

访问港邮轮进出口人数

上海吴淞口国际邮轮港

2015

1524911

1497705

27206

2016

2847670

2796705

50965

上海港国际客运中心

2015

120278

100240

20038

2016

48603

31266

17337

合   计

2015

1645226

1603037

42189

2016

2896273

2827971

68302

 资料来源:上海吴淞口国际邮轮港发展有限公司办公室上海港国际客运中心办公室

(2)2016年,全市水上公共交通客运量5454.5万人次,日均客运量14.94万人次,同比下降4.5%。其中三岛轮渡409万人次,城市轮渡5045.5万人次。

(3)全年国际班轮航线(“鉴真轮”等)共完成客运量145.1万人次。

(4)全年国内水运航线共完成客运量26.9万人次。其中宁波舟山航线26.78万人次;江苏扬州航线707人次;武汉航线33人次;重庆航线426人次。

(5)黄浦江游览完成客运量311.8万人次。

5.筑港企业走向世界

中交第三航务工程局有限公司借助于国家“一带一路”、供给侧改革的契机,按照“实施创新驱动、推进结构改革”的总体思路,通过转型发展,逐步进入投资、海外、铁路、风电、地铁等新兴领域。2016年,该公司通过有关部门核准的科技开发经费5.99亿元,享受研发费用加计扣除和高新技术企业减免税总额达到4492万元。公司共计签订A类项目任务书30项,实际科技拨款2965万元;获得省部级(含中国交建)科技奖励成果9项;获得专利授权42项,其中发明专利20项

全年共组织77个海外项目的投(议)标,中标24项;海外业务分布区域从东南亚拓展到南美、东非、白俄罗斯等地,首次与外国公司进行合资经营,顺利中标新加坡地铁T309项目。2016年共新签合同额500亿元,营业收入完成340.95亿元,实现利润10.56亿元。

6.航道疏浚企业转型升级

中交上海航道局有限公司加快转型升级步伐,资源要素配置得到优化。2016年完成了东方分公司与交建公司重组,组建了江苏分公司和中交水利水电建设公司;将国内原有10个区域公司精简为6大区域公司,新设立4个海外区域中心,完善国内外经营布局,形成了局总部统筹、子公司、区域公司共同拉动、各有侧重的经营责任体系;引进投资转型业务成熟人才80名;强化综合管理工作,全面分解落实提质增效指标到主业公司、区域公司及司管项目部,开展以“稳增长、促产值”为主题的劳动竞赛活动。认真履行安全生产主体责任,开展安全生产隐患排查76处,100%完成整改。科技创新屡出成果,2项工法获水利水电建设工法,2项工法被评为交通部工法,8项科技成果获省部级科技进步奖。

经过转型升级,2016年国内现汇项目合同额超过200亿元,在建项目125项,其中新开工58项,完工、竣工45项,工程合格率达到100%。国内、海外、投资三大经营合同总额达300亿元,创历史新高;新签合同额63亿元,新签海外业务合同额4亿美元。2016年营业收入138亿元,利润总额13.5亿元,经营性现金流净额10.58亿元。目前该公司已成为集港航疏浚、航道整治、围海造地、水利工程以及勘察设计、工程总承包、疏浚船舶及疏浚机具修造等业务为一体的国内最大疏浚企业。

7.打捞技术创世界之最

2015年7月,在全球19家实力最强的打捞公司共同参与的国际商业竞标中,上海打捞局一举中标,与韩方签署了打捞合同,并于同年8月12日赴韩实施“世越号”打捞任务。

韩国“世越号”渡轮船长145米,宽22米,型深14米。空船重量6113吨,载重量3794吨,排水量9907吨。“世越号”打捞最大的难点是业主要求必须要维持沉船左倾90度下沉的原始状态,尽可能保护好9具遇难者遗体,并不破坏船体结构。为此,上海打捞局采用了海底托底钢梁整体起浮技术,牢牢把握沉船整体起浮包括抬浮提升出水、拖航移位、移放半潜驳和整体起浮出水四个作业环节。准备工作经历了项目设计、设备研发、制造试验和驳船改造等过程,克服了水流喘急、海底水深等恶劣环境和船底坚硬岩石的巨大困难,通过对设备的发明改进,对技术的不断创新,先后完成对沉船打捞首阶段的沉船预调查、防流失安全网安装、油舱抽油、船艏抬吊、托底钢梁穿引等作业内容。经过连续590天奋战,于2017年3月25日下午把“世越号”整体打捞起浮。

在打捞过程中,该局投入作业船舶3000余艘次,施工作业人员2170人次。其中,潜水作业累计完成逾6000人次,水下作业总时间近13000小时。“世越号”打捞工程在世界打捞史上创造了世界之最。

8.汽车滚装一增一降

2016年,中国汽车外贸进出口市场受到国内经济持续探底的影响,已呈现弱势行情。随着海周边港口建汽车滚装码头的投产,过剩产能问题开始凸现。上海海通国际汽车码头有限公司全年完成商品车吞吐量129.5万辆,2015年下降6.57﹪;完成零部件运输业务吞吐量318862标准箱,比2015年增长5.65

9.船舶引航首破7万艘次大关

2016年,上海港引航站积极应对船舶大型化、专业化趋势,积极应对大型国际邮轮进出海港频繁的情况,紧扣“安全与服务”的引航工作主线,深入推进“E引航”建设,全面整合岸基资源,优化引航事件处置流程,引航生产平稳有序,海港开埠以来年引航艘次历史新高。全年共完成引航船舶70032艘次,同比增幅2.36%,首次突破7万大关。其中进口33508艘次,出口33617艘次,移泊2907艘次;进出长江船舶27248艘次,增幅12.28%;集装箱船舶30084艘次;危险品船舶12445艘次,增幅10.01%;全年引领长度300米以上的超大型船舶7256艘次,增幅9.64%。引领大型国际邮轮955艘次,增幅51.59%。全站无安全上报责任事故,引航安全保持稳定(见表2-12

表2-122015-2016年上海港引航站引航艘次统计表

单位: 艘次

年份

艘次

其   中

集装箱船舶

300m以上船舶

大型邮轮

2015

68419

30328

6618

630

2016

70032

30084

7256

955

     资料来源:海港引航站办公室

 

2016年,引航站洋山分站持续打造“洋山引航”服务品牌,共完成引航任务8937艘次,完成双向通航324艘次,完成超大型集装箱船舶顺流离泊试验172艘次,夜间套泊作业806艘次,夜间双套泊作业412艘次。全年共开展能见度不良条件下船舶进出洋山港区试验73艘次,船长大于335米的超大型船舶顺流离泊拓展作业77艘次。通过技术创新和不断实践,基本实现了洋山港区能见度不良条件下的引航作业常态化实施和超大型集装箱船顺水离泊作业的全覆盖。

10.危险货物监管基本受控

截止2016年底,上海海港区域有49家港口经营人持有《港口危险货物作业附证》,共58个作业点;涉及171个泊位。危险货物作业中构成重大危险源的单位有12家,涉及16个危险点。

是年,市交通委委托的港口危险货物作业监管单位——上海市码头管理中心全面完成上海港包装危险货物港口作业电子化监管。一是完全实现散装液体危险货物电子化申报受理审批,推动了上海港危险货物港口作业实施电子化申报受理审批,也使一线监管队伍在散装液体危险货物作业安全管控上,做到早知晓、早准备、早预防、早监管。二是完成了《上海港出口包装危险货物港口作业申报审核信息系统示范应用》及《上海港出口包装危险货物港口作业申报审核信息系统拓展应用》的建设,实现了出口包装危险货物以自然箱“一箱一单”的电子化申报受理及自动审批模式,并实现了与港区的实时联网查核及放行,支持了出口危险货物集装箱的电子追踪,使得出口包装危险货物实时“有迹可循”,提升了危险货物的安全管理能级,同时,堵住了申报单造假的漏洞,为上海港危险货物水上运输的安全提供了有力保障。三是完成了《上海港进口包装危险货物港口作业申报及港区在线监管系统》的建设,该系统通过与上海国际港务集团股份有限公司(以下简称“上港集团”)6家集装箱码头和相关危险货物堆场的信息系统相衔接,实现进口包装危险货物作业在线电子申报受理及审核、危险货物堆存信息实时监控、危险货物出港区信息实时报送功能,并集成到市交通委指挥中心平台,实现和危险货物运输车辆安全监管系统的对接,夯实了风险预控和事故应急处置工作基础。

2016年,上海港危险货物的吞吐量稳中有降。“十二五”期间,洋山深水港三期、液化天然气等新建码头、金山化工区和上海化学工业区等改扩建码头陆续正式投入使用;受近年来一些沿海港口地区的危险货物运输不畅和2015年天津“8.12”危险货物爆炸事故影响,部分货物转至上海港装运,因此危险货物作业量依旧保持高位。此外,受上海中心城区、黄浦江两岸等地规划搬迁影响,良深贸易等危险货物港口企业陆续关停并转,使得整体危险货物港口作业量略有萎缩。全年完成危险货物吞吐量4813万吨,同比减少83万吨,降低1.7%(见表2-13)。

表2-13 上海港2015-2016年危险货物吞吐量统计表

单位:万吨

年份

全港危险货物吞吐量

散装危险货物吞吐量

上港集团包装危险货物吞吐量

2015

4896

3410

1486

2016

4813

3332

1481

资料来源:上海市码头管理中心

 

(二)行业重大项目进展情况

1.长江口深水航道整治工程效益显著

长江口深水航道治理工程是上海国际航运中心建设的一项具有历史意义的重大工程。按国家“深下游、畅中游、延上游、通支流”的建设长江航道发展战略,治理工程历时12年最终形成长92.2公里、水深12.5米、底宽350米(外航道400米),可满足第三、第四代集装箱船和5万吨级船舶全潮双向通航的要求,并兼顾第五、六代集装箱船和10万吨级散货船及20万吨级减载散货船乘潮通航需要的深水航道。2015年11月又实施了长江口12.5米深水航道减淤工程南坝田挡沙堤加高工程,于2016年12月顺利通过交工验收。工程累计建成12.5米深水航道125.2公里(其中长江口深水航道长92.2公里,底宽350~400米;向上延伸段长33.0公里,底宽350~460米),整治建筑物187.465公里。2016年,又完成维护疏浚量5851万方,比去年减少了892万方,降低了13%。全年通过长江口深水航道船舶69326艘次,取得了良好的经济效益

2.洋山深水港区四期自动化码头2017年试运营

洋山深水港区四期码头(即上海港自动化码头总投资128.48亿元,计划建设5个5万吨级和2个7万吨级集装箱泊位,岸线长度2350米,设计年吞吐量630万标准箱,共配备26台双小车岸桥,120台自动化轨道吊,130台AGV(自动导引小车)等世界最先进集装箱装卸设备。洋山港区四期码头将首次采用最新一代自动化集装箱装卸设备和自动化生产管理控制系统,由电脑控制桥吊装卸集装箱,用无人驾驶自动转运车替代现在码头上的集卡,由电脑指挥无人转运车按电脑规划的行驶路径载集装箱前往堆场。此工程目前已进入设备联调阶段,预计2017年试运营。

3.上海吴淞口国际邮轮港码头二期工程即将完工

上海吴淞口国际邮轮港码头二期工程在原有一期基础上向上游延伸380米,向下游延伸446米,新建2个大型邮轮泊位,新建水工平台建筑面积约8万平方米,工程于2016年7月已基本完工。建成后码头总长度将达1500米,将形成可同时靠泊2艘15万吨级和2艘23万吨级邮轮的总计4个大型邮轮泊位规模同时还开工建设新码头区域两座客运大楼,总建筑面积约5.5万平方米。二期工程计划于2017年年底前完工,并于2018年投入试运营。吴淞口邮轮码头建成后,年总通过能力将提升至357.8万人次

4.船舶岸基供电试点工作取得实质性进展

根据《上海绿色港口三年行动计划(2015-2017年)》,2016年上海市明确把吴淞口国际邮轮码头和洋山冠东集装箱码头作为岸电示范试点项目,按《上海港靠泊国际航行船舶岸基供电试点工作方案》开展船舶岸基供电试点。2016年,该两个码头已先后建成岸基供电设备并开展码头岸基供电服务。

上海吴淞口国际邮轮港岸电配套项目一期工程分为变电站扩容和1号泊位岸基供电变频设施建设两部分,分别于2016年5月和6月先后建成。7月6日获得上海市交通委科学技术委员会试运行评审报告,7月8日与“天海”邮轮对接调试,7月13日投入试运行, 12月28日通过竣工验收。2017年2月中国船级社出具“上海吴淞口国际邮轮港交流高压岸电系统岸基装置技术检验报告”。2016年为“天海”号邮轮共供电试运行9次,共试运行供电32小时10分钟,供电159940度。并准备对“蓝宝石”号邮轮进行供电。

上港集团冠东公司于2016年6月建成岸基(高压)供电一期设备,6月17日对“中海印度洋”班轮实船供电试验11小时15分。2017年2月通过中国船级社(CCS)的技术认证。此后,上港集团冠东公司与长荣海运股份有限公司签订了《船舶靠港使用岸基供电意向书》,正式启动对长荣“长青”轮实施岸基供电服务。2017年2月27日,又对“中海印度洋”集装箱班轮实施供电试验,成功实现了对1.8万标准箱超大型集装箱船舶60%以上的负荷一次并网,无故障连续供电21小时20分钟,一次供电量达到34610千瓦时,节约燃油9.76吨。目前,该公司岸基(高压)供电二期设备实船供电试验正在进行中。

(三)创新驱动发展面临的机遇与挑战

1.主动对接“一带一路”、“长江经济带”国家战略

“一带一路”和“长江经济带建设”战略是是党中央、国务院审时度势,谋划中国经济新棋局作出的既利当前又惠长远的重大战略决策,它们为上海港的进一步发展提供了千载难逢的机遇。 “十三五”期间,我国国民经济将继续稳步增长国际航运要素将加快向沿海和内陆新兴经济发展地区辐射,上海国际航运中心建设的国际影响力将随着国民经济的继续稳步增长得到进一步提升。上海自贸试验区继续深化改革将促进港航业制度创新,提高贸易便利化,完善口岸环境,加快要素集聚,优化航运服务体系和加大金融支持,是上海港突破制度瓶颈、加快转型发展的宝贵机遇。

同时,上海港也同样面临世界经济不景气、全球港口吞吐量增速下降和来自多方位的国际竞争、船舶大型化和联盟化的影响更加突出、国内经济下行压力加大以及航运业发展陷入低潮的严峻现实。我国港口业务量增长放缓,集装箱吞吐量转为个位数增长,成本刚性增长和业务结构的变化使码头经济效益提升面临较大压力,这些均对于上海港的建设和发展提出了新的挑战。

上海港必须抓住机遇,不断提升港口参与国际经济竞争和21世纪“一带一路”国家发展战略的能力,在建设上海国际航运中心的进程中,主动对接“一带一路”、“长江经济带”国家战略,依托上海自贸试验区扩围和建设上海全球科创中心的契机,营造优良的外部发展环境,不断增强对外服务能力,加大改革创新力度,不断提升航运中心国际竞争力和可持续发展能力,努力实现“十三五”发展目标。

2.力推进交通运输基础设施建设

我国现已进入交通运输发展的新阶段,是交通运输基本建设的黄金机遇期。上海港必须抓住这一机遇,在“十三五”计划期间,全面推进洋山深水港区四期工程和吴淞口邮轮港后续工程建设;加快外高桥八期项目前期工作;按国家发展改革委和交通运输部《“十三五”铁路集装箱多式联运发展规划》,加快推进建设上海港外高桥港区1—6期码头疏港铁路建设,进一步完善和优化上海港铁路集疏运通道布局。

3.中国邮轮旅游发展试验区为上海发展邮轮产业带来机遇

上海自贸试验区建设为上海邮轮产业的发展带来了新的发展理念、新的发展模式、新的发展动力和新的发展空间,上海港口行业将在自贸区“先试先行”的实践中得到多项利于港口发展的政策,进而增强改革发展的内生动力。在把上海港建设成世界邮轮门户港的过程中,中国第一个“中国邮轮旅游发展试验区”在吴淞口国际邮轮港建立,此举将在保税、邮轮金融、物流等方面给上海发展邮轮产业带来更多的发展机遇。

抓着这一发展机遇,按《关于推进上海中国邮轮旅游发展实验区与中国上海自由贸易试验区联动发展的实施意见》,从培育邮轮经济新的经济增长点着眼,必须努力发展邮轮产业链;积极开发邮轮航线产品;不断探索建设邮轮旅游特殊监管区;争创国际邮轮卫生港;推动改善邮轮旅游经营模式,建立有中国特点的邮轮产品销售体系;推进邮轮船舶供应和口岸服务便利化;优化邮轮母港交通体系;完善应急处置机制,建立邮轮码头服务标准不断规范邮轮产业的运营,逐步形成门类齐全、功能完善的邮轮产业体系。

4.绿色港口建设在路上

近些年来,国家十分重视环境保护,交通运输部颁布了《绿色港口等级评价标准》,为上海绿色港口建设带来了难得的机遇。上海市根据《(2015-2017年)上海绿色港口三年行动计划》。自2016年4月1日起,长三角区域在我国率先实施船舶排放控制措施,规定停泊于港口的船舶必须在使用低硫含量的燃油、连接岸电、使用液态天然气(LNG)燃料三项措施中选一而行。

但是,港口码头以建设绿色港口为己任,积极推进船舶岸电项目,承担起节能减排的社会责任的路途遥远,挑战巨大。一是缺少科学的顶层设计。由于缺少系统规划和统一布局,现有的港口岸电工程没有全面覆盖主要运输航线和船舶排放控制区;目前港口岸电工程主要依靠港口企业自发建设,短期难以形成规模。二是建设成本高且回收困难。港口岸电设施建设与改造投资成本较高,并且近期国际油价相对低迷,油电价格倒挂,船东改造和使用岸电的积极性普遍不高,港口企业岸电设施的建设成本短期内难以收回。三是配套制度不完善。港口岸电设施用电量大,港口企业在岸电系统建设过程中需要进行电力增容时手续较为繁琐;国家尚未出台收费标准,港口无法直接向船舶收取电费;岸电运营模式不规范,尚未对岸电操作流程和安全责任认定等问题进行规范。四是船岸并网技术尚不成熟。目前岸上供电设施和船舶受电设施间的带载转移技术仍需完善,部分船舶带载转移过程中可能会对船舶电力系统造成冲击,威胁船舶电力系统的安全性和稳定性,并对船载精密仪器造成损害。这些问题必须在加快推进绿色港口建设、走绿色发展之路中努力解决。

 

 

(四) 2015-2016年上海港口行业领先单位发展概况

序号

单 位 名 称

2016年发展概况

1

上海盛东国际集装箱码头有限公司

完成集装箱吞吐量840万标准箱,营业收入27.55亿元,净利润10.49亿元。

2

上港集团振东集装箱码头分公司

完成集装箱吞吐量602万标准箱,营业收入21.7亿元,净利润13亿。元

3

上港集团张华浜分公司

完成吞吐量773.86万吨,营业收入3.97亿元,净利润429万元。

4

上海海通国际汽车码头有限公司

完成汽车装卸量129.51万台,全国第一。

5

上海吴淞口国际邮轮港发展有限公司

完成旅客吞吐量285万人次,增长86%。

接待邮轮471艘次,增长69.42%

6

中化中石化上海东方石油储运有限公司

作业量增长32%,营业收入增长7.1%,净利润增长190%。

7

上海中油中燃石油仓储有限公司

 

完成周转量355万吨,同行业领先。

8

上海港城危险品物流有限公司

完成作业量19.67万标准箱,营业收入3.25亿元,净利润4400万元。增长205%

9

润通航运服务有限公司

完成供应船舶17651艘次,营业收入4.57亿元,净利润2384万元。

10

上海蔓意船舶技术服务有限公司

完成供应船舶3537艘次,营业收入1.37亿元,净利润207万元,其中邮轮1920艘次,增长540%。

11

中交上海航道局有限公司

完成产值138亿元,净利润13亿元。

12

中交第三航务工程有限公司

完成产值341亿元,净利润10.56亿元。

13

上海港引航站

完成引航70032艘次,创历史新高。

 

三、上海港口行业创新转型

(一)创新转型的典型案例

1.全面清退黄浦江上游浮吊

2016年12月30日,上海市交通委等6部门联合印发《关于禁止在黄浦江及其支流设置浮吊设施的通告》,开始进行上海市以黄浦江等重要骨干航道为主的浮吊设施整治工作。

截至2016年底,黄浦江上游浮吊总数达到196艘,年货物吞吐量超过1亿吨。由于浮吊占用通航水域作业,造成江面变窄、通航环境复杂,同时,三分之二的浮吊位于本市饮用水源保护区,可能对上海市民饮用水源的安全造成严重威胁。随着上海对黄浦江两岸规划功能的调整,彻底清退黄浦江上游浮吊被列入上海“市五违四必”环境综合整治项目。在市交通委、上海海事局以及青浦、松江、闵行区政府等多部门共同努力下,2017年4月24日21时最后一艘浮吊正式撤离上海,历时4个月的黄浦江上游浮吊整治工作顺利结束。利用浮吊从事砂石料过驳作业这一传统中转运输方式在黄浦江上成为历史。浮吊的全面清退净化了黄浦江上游的水域空间,改善了原作业水域的通航环境,保障了本市居民的饮用水源安全,也为黄浦江全流域的功能转型和规划发展奠定了坚实基础。

2.上港集团物流有限公司创新发展

上港集团为创新转型,积极谋求港口生产从传统装卸业务向物流服务商的转变,实现“一元为主,多元发展”的目标,于2006年对集团下属的各物流企业实施重组、整合,以上港国际集装箱货运有限公司等19家企业为基础组建成立了上港集团物流有限公司(以下简称“上港物流”),实现港口物流资源统一品牌下的整体运作。公司下设立四大组织结构:一是总部管理机构共10个部室;二是浦西、浦东等4个营运中心;三是2个生产业务部门:多式联运代理部和集装箱部(含常州等10个办事处);四是驻外地办事处9个。

上港物流是上港集团全资拥有的港口物流领域的核心企业,为适应港口物流产业发展需要,组建了上港物流货运分公司等9家直属专业分公司。所属企业有上海深水港国际物流有限公司、上海集发物流有限公司、湖北航华、申芜港联等39家。公司成立之初共有职工797人,发展到2016年达到2467人。

上港物流成立十年来,以“大客户、大项目、大平台”为切入点,逐步形成了工程物流、化工物流、汽车物流、平台物流(含有色金属平台、国际船舶供应平台、进口分拨中心及出口集拼业务平台)、电子产品物流、以及多式联运内支线调度及服务、船舶代理、货运代理、运输配送、仓储堆场、码头装卸冷链物流等特色物流和服务。以华东、华北、华南、西北等区域公司为主导,不断完善国内、国际物流网络,其物流服务网络覆盖华东、华南、华北等地,加入了国际货运代理联盟机构APLN,与联盟中各成员长期合作,建立了覆盖五大洲的完善的海外代理网络,实现了对客户货物的全球追踪,为广大客户提供安全、专业、高效的一站式便捷的物流服务。

该公司不断研究现代物流业发展的变化和趋势,加强市场业务开拓,开发建立物流网络,不断增强市场竞争力,以开发港口物流服务链为核心,大力发展第三方物流和物流增值业务,取得了显著成效:营业收入从2006年的2.92亿元递增到2016年的82.68亿元,为成立之初的28.32倍,成为当年上港集团总营业收入的重要来源

3.交通运输部长江口航道管理局科技创新维护深水航道

长江口航道管理局负责长江航道浏河口至长江入海口约122公里河段的规划、管理、建设、和维护工作。该局秉持“水深线就是生命线”的责任理念,紧紧围绕“一个确保六个着力推进”(即:全力确保长江口航道安全畅通;着力推进减淤工程及科研工作;着力推进疏浚土综合利用工作;着力推进航道体系建设前期工作;着力推进安全体系建设完善工作;着力推进长江口航政管理工作;着力推进管理局综合管理工作。)的工作目标,充分发挥科技力量维护长江口深水航道服务于国家战略,取得多项实效。

一是科学组织航道维护,有效掌握长江口河势变化、摸清回淤规律、改进疏浚工艺、不断完善施工工艺,深入探索航道施工组织模式, 2016年实现了12.5米深水航道通航水深保证率100%,完成维护疏浚量5851万方。全年通过长江口深水航道船舶总量69326艘次,产生了良好的航运经济效益。二是规划与科研相结合将《长江口航道“十三五”发展规划》相关内容纳入《长江干线航道“十三五”发展规划》,坚持发挥科研支撑,转化减淤研究成果。完成了《长江口南港-北槽深水航道常态回淤原因并行研究》成果审查和验收,开展了长江口航道近底水沙盐观测技术开发研究,推进了长江口北槽中下段及相邻水域水沙输移过程初步研究、长江口非常态天气过程对航道回淤影响初步研究和三维悬沙数学模型在长江口航道维护疏浚中的应用研究等工作。三是按照疏浚土市场化利用合作模式,提高疏浚土利用率,推进了横沙七期、八期圈围造地等工程实施。全年累计吹填疏浚土3496万方,深水航道疏浚土利用率达57%。四是以航道维护施工安全为重点健全安全管理制度,协调抓好航道维护施工单位安全工作;全力抓好自有船舶管理,充分发挥自有船舶在深水航道维护疏浚中的重要作用。2016年2艘耙吸船完成维护疏浚量2036万方,占深水航道维护疏浚总量的34%,2艘绞吸船完成吹泥1211万方。

4.上海港城危险品物流有限公司创新危险货物安全管理新模式

近两年来,上海港城危险品物流有限公司以“创新驱动、转型发展”的理念指导安全工作,以“互联网+”为核心,加强各个技防子系统之间关联性,通过不同子系统之间的联动深化或增加原有的监管功能,创新信息化管理,提高整体安全监管能级。

(1)构建整合各项技防子系统,建立“互联网+”安全管理大平台。形成了以“安全监控、箱货信息、人员管理”为主的三个安全管理子平台,全方位提升安全管控的信息化程度。安全监控子平台以“智能识别,自主报警”为手段提升监控检查效率,通过大型机械智能防火系统监测场内作业机械的运行参数,实现对大型机械发动机舱内产生火点、火源的先兆控制,把火灾的隐患消灭在萌芽状态。箱货信息子平台在堆场内布设176个探头,形成动态轮巡系统,实现场内视频管理系统与视频智能分析系统相结合。利用GIS(地理信息系统)技术,实时模拟整个堆场的实际箱货堆存情况,加强支援应急队伍事故处置。人员管理子平台结合智能门禁系统与培训考核系统,规定所有进入危险货物堆场的人员必须首先通过相关培训考核。

(2)整合安全监管流程,将其整合为”4+1”环节(即制度、检查、培训、考核环节和事故处置的应急环节),使“人防+技防”相互融合。第一环节通过建立“两书一表”(危险货物作业计划书、指导书、检查表),实现对成千上万种危险货物的装卸、储存、隔离、应急处置过程的精确指导。在计算机数据库中建立安全相关信息数据表21个,记录特殊标准危险货物1839种,装卸作业特殊标准操作数据记录38886条。第二环节汇总梳理了公司安全生产23个重点危险节点,使日常安全检查更加有的放矢。第三环节建立员工安全生产教育培训学分制度。第四环节通过设立安全监控中心,对管理人员监督、检查、考核。第五环节建立专职信息化应急处置队伍,加强事故应急处置。                        

5.上海海通国际汽车物流有限公司发展汽车物流

上海港的汽车物流业务主要由上海海通国际汽车物流有限公司(以下简称“海通物流公司”)承担。其承担的汽车综合物流服务业务主要包括商品整车和随车配件两大类,并具备为国内外汽车企业提供汽车综合物流服务功能。

该公司注重IT能力的建设。根据自身业务特征和管理要求,装备了具有自主知识产权的码头R-TOPS管理系统、物流HLMS管理系统和滚装码头信息管理系统,整车和零部件两大可视化信息系统,为客户提供船舶靠离港、作业计划、货物状态和位置等实时信息,实现物流供应链全程可视化管理,确保每一个物流环节的安全可靠,实现了业务运作的全面质量管理和全程信息控制。

海通物流公司在原有物流业务基础上开发了整车增值服务项目。从以前单一的进出口代理和车辆运输,拓展到整车仓储、整车分拨、商检、售前检查、加装改装、供应链策划等增值服务。增值服务中心建有3条商检线,提供整车检验检疫,方便快捷;6条PDI线,为进出港商品车提供售前检测,专业高效;20个VPC工位,提供个性化的加改装服务,节省成本;五层结构7.7万平米的室内立体车库,提供车辆分拨业务。整车物流已具有码头装卸,整车商检、加装改装、售前检查、整车分拨等9大类服务产品。汽车零部件物流已具备“门到门”供应链方案策划、零部件多式联运、口岸零部件集拼等4大类服务产品,形成了“个性化、一体化、菜单式”的服务能力。

汽车零部件物流中心作为公共服务平台,对进货、储存、分拣、加工和配送等业务过程进行科学、统一、规范的管理,真正实现了物流、资金流、信息流的实时、集成的同步控制。口岸零部件物流平台为客户提供供应链策划和解决方案、进出口代理包括报关报验和订舱、零部件海陆铁等门到门多式联运服务、上海及关联港口区域仓储和物流增值服务。整车物流平台拥有定制的R-TOPS、LMP、VLMS等系统;零部件物流平台拥有定制的WMS、TMS、HLMS等系统。

至今,海通公司为国内外48个整车品牌和32家零部件厂商提供服务,在国内外26个船公司开辟了18条航线;零部件物流网络延伸至武汉、长沙、烟台、沈阳、深圳等9个口岸网点,业务范围已拓展至美国、韩国、印度等地。

公司成立之初的2004年完成汽车零部件运输业务53662标准箱,完成整车一体化8010辆,到2016年,完成汽车零部件运输业务递增到了318862标准箱,完成整车一体化629000辆,分别为2004年的5.94倍和78.53倍。

6.上海蔓意船舶技术服务有限公司开发邮轮船供新品牌

上海蔓意船舶技术服务有限公司抓住上海邮轮产业跨跃式发展的机遇,借助公司品牌、及时谋求转型发展、拓展邮轮食品和物料的供应。该公司借上海吴淞国际邮轮港这一平台,针对我国邮轮的贸易监管方式和邮轮船供产业发展需求的现状,客观分析了邮轮船供的特点,于2015年3月开始启动冷链设施设备筹建工作,同时对邮轮船供人员按IS022000标准进行培训,9月建成冷冻冷藏库,通过食品“认证”,开始试运行。

该公司在海关等部门的支持下,在工作中克服了监管手续复杂、配送成本较高、时效性无法保障等瓶颈问题。建立了适用于邮轮船供特点的专项监管办法,        分别与歌诗达邮轮公司等6家邮轮公司签订了供货协议,向歌诗达赛琳娜号、地中海抒情号、天海新世纪号等11膄邮轮供应物料、食品和蔬果。2015年向邮轮供应55航次,2016年达到480航次,同比增长772% 。经营收入从2015年的300万元增长到2016年的1920万元,利润达到153.60万元。

7.上海前航船务有限公司用信息化手段,提升船舶供应管理水平

2016年,上海前航船务有限公司推进精益管理,针对船舶服务行业中船舶供应的物料品种繁杂,每条船舶所需物料受船舶工况、船舶制造地的不同差异,以《企业管理大纲》为依据,利用企业的商品基础数据库和分供商的基础数据,建成企业数据库系统,实现了报价、配送、结算的自动化,对企业各个环节、工作流程进行规范管理,降低了人力成本,提升了工作效率。

该公司信息平台由分供商管理、报价配送、库存管理、资金结算和质量控制五部分组成。实现了供应商基础信息、供应商详细报价基础数据的集成;根据船舶订单、利用企业数据库自动生成出库单,实现了报价数据的自动生成和修改;根据供应商有效最优采购数据,生成直供商品采购单、采购订单邮件自动发送、出库单和直供商品采购订单仓库通知、仓库配料单、船舶签收单打印等功能;同时实现了利用供应商有效最优采购数据生成入库单,进行入库管理,利用入库单数据和出库单进行库存管理、商品平均单价计算、库存资金统计和初始化等功能;解决了资金和结算,解决了供应商送货单与船舶结算单审核和出现差异的自动修正。从而从商品的报价、进货到验收、入库、非库存商品的订单管理全部实现了自动化,整个管理系统透明、可视,同时根据船舶的订单号和序号对船舶的原始单据进行价格替换,便于船东的审核和管理。

8.上海沪东集装箱码头有限公司轮胎吊起升配重节能装置

该公司借鉴电梯配重降低电机功率的原理,采用平衡配重来抵消集装箱吊具的重量这一原理,在轮胎吊起升钢丝绳缠绕机构上增加配重,在吊具和上架(以下简称吊具)加装配重平衡装置,以降低轮胎吊起升作业时的负荷,使得轮胎吊每次吊载减少吊具无效载荷所消耗的能源,使吊具位能与平衡块位能互相转换,直接减少起升机构负载,降低动力消耗达到节能效果。整套装置不仅可应用于市电供电、混合动力供电、LNG混合动力供电和能量反馈等各类节能型轮胎吊,也可推广应用于其他工程装卸起重机械领域。经第三方上海能效中心检测,项目总体节电量为30.02%或节油量为15. 15%,可作为一种全新的节能减排措施在集装箱行业推广应用。该节能减排技术革新成果获2015年中国港口科技进步奖二等奖,刊登于2016年《上海市交通节能减排示范及推荐项目汇编》中。

(二)创新转型发展模式和做法

1.“四双”举措提升深水航道通过能力

洋山深水港区是上海建设国际航运中心的重要标志之一。为提升洋山港主航道通航效率,在对进港航道人工维护的同时,海港引航站与海海事局、上港集团通过专题攻关,先后研究成功双档靠泊双向通航双窗口离泊双套泊的“四双”举措,仅2016年就双套泊作业1568艘次,使洋山深水港通航效率大增。现在,“四双”举措已经成为提升洋山深水港主航道通航效率的常态化措施。

在提升长江口深水航道通航效率方面,一是在加强长江口深水航道维护的同时,利用航道的边坡通过合理的交通组织来拓展和提升长江口深水航道的通过能力。2016年1月至5月,对吴淞口101灯浮至长江西隧道段长约5.46km、宽200m航道及张华浜浅水道进行疏浚维护,维护底标高-9.0m、边坡1:7,维护疏浚量达101.47万m3二是在推进能见度不良的情况下,通过合理的交通组织,加强水上监管,来提升大型船舶通过航道的能力。

2.上海国际贸易单一窗口建设实现三年目标任务

2016年,上海全面实施单一窗口2.0版,形成了“监管+服务”的9个功能板块,上海口岸95%的货物申报、全部的船舶申报通过单一窗口办理,平台用户近5000家,服务企业17万家。上海单一窗口建设,在2016年列为国务院第三次全国大督查发现的典型经验做法给予通报表扬,得到李克强总理称赞。2017年开始上海将全面实施上海国际贸易单一窗口3.0版,按照建设具有国际先进水平的国际贸易单一窗口的要求,进一步覆盖口岸执法和贸易管理应用,探索更多的服务贸易业务办理,进一步探索推进国际间交流合作项目。

3.海国际航运中心集装箱统一预约公共服务平台

为建设与国际航运中心相匹配的的口岸环境,提升码头整体作业效率,上海港建立了“e卡纵横”集卡预约平台,完善了集卡到港作业的预约机制,平台以客户需求、提高码头服务质量为导向,优化码头箱区的有序管理,对接货主、司机、码头,通过大数据分析,合理调配港口资源,提升码头堆场机械约30%的作业效率。解决集卡长时间滞留、港区及周边道路拥堵的问题。同时,在此基础上进一步实现平台的市场交易功能,成为集船公司放箱无纸化、空箱调运、双背运输、回程捎带、加油、保险、维修、融资租赁、资信评估等产品于一体的车货供需信息网上交易平台。

平台已于2016年5月1日由上港集团下属运输分公司外场集卡先行营运,此后全面对社会开放外场集卡进港预约服务,并与各大船公司合作开展空箱调运的平台派送服务;与大型集卡车队合作,开展暂落箱、中转箱和查验箱的派送服务。通过该平台,2016年底已有1261家车队、13538辆集卡成功注册,其中已经使用“e卡纵横”预约业务的车队983家、集卡9730辆。

4.探索建立健全无车承运模式

2016年,上海市交通委发布关于贯彻落实《交通运输部办公厅关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》的实施意见。通过试点,探索建立健全无车承运模式在许可准入、运营监管、诚信考核、税收征管等环节的管理制度,建立健全无车承运人在信息共享、运输组织、运营服务等方面的标准规范,推动大数据、云计算等先进技术在物流领域应用,引导货运物流行业的规模化、集约化、规范化发展,提升综合运输服务能力和水平。

2016年底共有40家企业被纳入试点,在整个试点过程中上海市交通委将坚持“模式多样、标准严格、全程跟踪”原则,加强对试点企业运行的监管和诚信考核,加快推进无车承运物流的创新发展。

5.构建绿色低碳发展模式

按《上海绿色港口三年行动计划》(2015--2017),要求到2017年底,上海港港口生产作业单位吞吐量综合能耗较2010年下降7%,港口生产作业单位吞吐量碳排放较2010年下降9%,主要港区细颗粒物(PM2.5)年平均浓度比2013年下降20%。

按此《行动计划》,上海港在创转型发展、绿色港口建设中,研究建立长三角地区航行船舶排放控制区为重点,成功开展了船舶岸基供电示范试点项目,实现了港口供配电和船舶电气之间的相互补充衔接,推动了岸基供电的实际应用;开展了港区LNG燃料替代,推进LNG加气设施建设;大规模新增了港区LNG集卡牵引车和LNG内河散货船舶。有效降低了靠港船舶的污染排放,提升了港口的绿色化水平。同时,在饮用水源地保护区范围内实行船舶含油污水、生活污水和生活垃圾的“零排放”。走生态优先、绿色发展之路,构建上海国际航运中心绿色低碳发展模式。

(三)创新转型取得的主要成效

2016年,我国以“三去一降一补”五大任务为抓手,推动供给侧结构性改革取得了初步成效。上海市为了贯彻实施建设上海国际航运中心的国家战略,对接“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设,形成与中国(上海)自由贸易试验区建设的联动机制,2016年6月23日第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了《上海市推进国际航运中心建设条例》。按照国家部署,立法推进上海国际航运中心建设,努力建成航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效,具有全球航运资源配置能力,与国家战略和经济发展相适应的国际航运中心。经过努力,取得了多项成效。

1.智慧港口建设推动港口创新转型

中国经济的“新常态”,不仅仅体现在速度换挡,更重要的是结构升级和动力转换。这对港口物流领域也提出新的要求,需要更加便捷、高效的运输,需要提升港口的通关效率和监管体制,以支撑高端产业的发展。在此背景下,通过供给侧结构性改革、寻求转型升级,降本增效,在港口现代服务功能、集疏运体系建设、节能减排和环境保护、口岸便利化等方面通过智慧港口建设,更好地适应经济贸易发展的新趋势和新变化,实现港口的绿色发展、平安发展和可持续发展,成为港口的必然选择。

上海港以中国(上海)自由贸易试验区的外溢效应为源头,加快创新驱动促进产业转型升级,主动服务于长江经济带建设,推动沿长江流域由东向西开放在多个节点上与“一带一路”实现互联互通,从而加强与东南亚、南亚、中亚等国家的经济合作,实现海上与陆上的战略对接,推动经济向深度融合发展,不断发挥上海国际航运中心的集聚力辐射力在建设通江达海的综合交通体系过程中发挥重要作用。

上港集团制定了上海港智慧港口示范工程》建设规划,按照搭建三个平台(江海联运业务协同运行平台、集输运业务协同运行平台、集装箱智能受理与综合服务平台),完善一套系统(TOPS5.0码头运营管理),升级一个中心(云数据中心)的内容加强智慧港口建设,致力于建设国际化强港。

2.转型升级拥抱信息技术,推动“互联网+”快速发展

在我国经济“新常态”下,我国港口的发展方式将由主要依靠要素投入的粗放式发展向更多依靠生产率提高的集约式发展转变,利用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术,对港口进行智能改造和智慧升级,进而建立便捷、安全、低成本的集疏运体系;至2016年底,上海港的亿通网和O2O物流管理平台通过一站式的物流信息服务,贯穿交易、监管、物流和支付等4大作业环节,覆盖了 电子政务、电子商务及电子物流等3大应用领域,推动了贸易便利化水平,不断向着安全可靠、绿色生态、可持续发展的港口建设目标前进。

上港集团近年来建立了“集卡预约平台”、“集拼分拨平台”、“跨境通平台”、“管理平台”以及“支线调度平台”等五个平台;推进长江港航公共服务信息平台建设,完成了集团长江内10家投资码头的数据集中;建成了山三期B标码头信息系统总集成项目、洋山港区码头集装箱互拖平台项目和罗泾二期散杂货码头BTOPS项目;建立了服务于集装箱码头营运的操作信息系统TOPS-CV1.0、集装箱智能化管理技术、自动化堆场装卸系统和自动化堆场智能道口系统;建立了服务于件杂货码头的TOPS-B系统、装卸机械结构实时监控系统;建立了船舶代理业务管理系统(SAMS)。这些举措折射了上海港顺应时代潮流,拥抱信息技术,实现与互联网经济有效结合,从而创新发展全方位、多层次物流服务,积极融入全球物流供应链;开展多元化经营,以港口主业为基础,积极与航运、商贸等关联产业合作经营,延伸港口物流产业链;依托港口布局的临港“产业集聚”效应,带动金融、保险、现代物流、航运等服务业的发展。从而加快推进港口转型升级,实现建成“全球卓越的码头运营商和港口物流服务商”的目标。

3.自动化码头科技创新推动智慧港口建设

上海港洋山四期全自动化集装箱码头的主要科技创新点:

(1)优化平面布局模式:自动化集装箱堆场无悬臂、单侧悬臂和双侧悬臂三种自动化轨道吊混合布局模式。有效解决了堆场海陆侧轨道吊作业量不平衡、船舶大型化趋势下海侧装卸系统效率要求高、互拖箱装卸成本高和交通组织复杂等诸多难题,提高了全自动化集装箱码头的适应性。首创“预检、分流和放行”三级进港智能闸口布置新方式,集出港、口岸查验功能于一体的出港闸口集约化布置新模式,提高了港区对外服务质量和作业效率。首创集AGV(自动导引小车)测试、维修和传统机修功能于一体的机修区联合布局新方式,解决了人机混合作业的安全问题。首创穿越式AGV电池更换站布置新模式,提高了AGV的电池更换效率。泊位设计上采用“专用+混靠”相结合的泊位配置新模式,可适当降低设备投资和保证支线船的靠泊作业,兼顾了泊位的灵活性。(2)全自动化智能装备:码头装卸设备采用进行远程操控的双起升双小车岸桥,岸桥上不设置驾驶室,配备多角度、全覆盖的船型扫描、箱号识别和电子监控设备,主小车作业可实现远程操控,副小车可实现全自动化作业。远程操控自动化轨道吊,大大降低了设备能源消耗,可将设备台时作业效率提高到30TEU/h。全锂电换电提升式AGV,AGV具有无人驾驶、自动导航、定位精确、路径优化以及安全避障等智能化特征,可有效减少营运成本、提高作业效率。(3)高效节能辅助装备能源系统:可分离式上架和吊具自动更换平台。岸桥主小车吊具系统采用灵活的可分离式上架,可随时根据生产作业需求合理使用双吊具,减少了设备能源消耗。堆场海侧交接装卸设备采用双20’自动化轨道式龙门起重机作业模式,可提高集装箱堆场装卸效率,降低作业能耗。在危险品堆场、特种箱作业区等区域采用电缆卷盘式全电动轮胎式龙门起重机,进一步减少传统柴油RTG对环境的污染。将绿色、节能的新光源充分利用到码头堆场、房建、道路、停车场等部位的照明,改变了传统钠灯照明能源消耗大的情况。

洋山四期全自动化集装箱码头投入使用后,将有效实现港口转型升级发展,适应港口向自动化、集装箱船舶大型化、联盟化等方面发展需求,进一步推动了智慧港口建设

4.多项举措推动邮轮经济的快速发展

针对发展邮轮经济的一些主要问题,自2016年1月1日起,上海邮轮口岸出境自助通关系统正式启用,一年来共有51万余名旅客使用自助通道,占出境旅客总数的35﹪左右,缩短了旅客出境通关查验时间。1月30日起,上海市实施部分国家人员144小时过境免签政策,并从10月1日起,在上海实行外国旅游团乘坐邮轮实施15天入境免签政策。2016年利用144小时过境免签政策从上海口岸入境的外国人达到3.5万人次,同比2015年72小时过境免签外国人增加92.5﹪;利用外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策从上海口岸入境的旅客达到6040人次。11月1日起,在吴凇邮轮码头实施两船同靠出境旅客“单边混合验放”模式,即在一个大厅同时为两艘邮轮办理出境手续。这些措施对发展邮轮产业相关的专业法规、政策体系和管理机制的探索创新均取得了显著成效。

 

综观上海港口行业,在2016年的建设发展进程中,主动对接国家战略,按照《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》的总体要求,依托上海自贸试验区扩围和建设上海全球科创中心的契机,不断增强对外服务能力,加大改革创新力度,不断提升航运中心国际竞争力和可持续发展能力,在智慧港口、绿色港口、平安港口和效率港口建设诸方面取得了新的进展:

——智慧港口建设。上海港实施科技兴港”战略,从建设现代化国际强港的战略高度出发,完善科创制度,激发创新潜能;依托重大项目开展技术攻关;以“互联网+”推进科技创新,从绿色能源、节能工艺、资源循环利用等多方面运用物联网技术,实现港口货智能监管。上海港最大的公用码头企业——上港集团2016年完成科技创新项目22项,获得第九届国际发明展览会奖项7项,申请国家专利28项,《自动化集装箱码头总体布局模式研究》获得2016年度中国港口协会颁发的中国港口科技进步一等奖。

——绿色港口建设按交通运输部《绿色港口等级评价标准》和市政府发布的《上海绿色港口三年行动计划(2015-2017年)》,上海港口行业积极履行社会责任,采取了多项节约资源和能源、保护环境和生态的技术和措施,致力于发展低碳经济和绿色环保型港口。上海港自2016年4月1日起在我国率先实施船舶排放控制措施,扎实推进长三角水域船舶排放控制区工作;吴淞口国际邮轮码头和洋山冠东集装箱码头等岸电示范试点项目相继建成,努力开展船舶岸基供电试点;上港集团实施《上海港创建绿色港口实施方案(2015-2017年)》,2016年全年综合能耗40.53万吨标准煤,每万吨吞吐量能耗5.16吨标准煤,完成了上海市下达的节能减排考核目标。

——平安港口建设。上海港口行业组织动员社会各方面力量,以建立健全平安港口长效机制为核心,以强化港口公共安全管理为目标,以加强企业生产安全为重点,按国家有关法律、法规要求,开展专项整治行动,防范和遏制各类影响港口公共安全的事件(事故)发生。一是按照“放管服”改革的要求,认真贯彻落实交通运输部2016年9月修订后的《港口设施保安规则》,进一步加强港口设施保安工作,有效保证国际海运和国际贸易的顺利进行。二是推进安全监管体系建设,先后出台《关于进一步加强危险货物集装箱港口作业安全管理的通知》等22个规范文件,修订完善了港口安全监管相关制度。三是制定出一系列专项整治行动方案,先后开展危险化学品专项整治等多次专项行动,发现及落实整改各类安全隐患48处。四是将位于外高桥地区的三个危险货物堆场整体搬迁至芦潮港地区新堆场,同时在新堆场内建造起国内首个危库防爆墙堆场,最大限度减小防爆单元内易燃易爆危险货物发生事故时可能对周边地区造成的影响。五是按交通部新下发的《港口危险货物监督检查指南》,组织开展港口危险货物作业安全大检查和专家检查,对构成重大危险源的着重加强分类分级监管,从源头上预防和减少不安全因素。六是创新监管,建设港口安全监管信息化平台,健全完善市、区二级政府港口安全监管信息网络和长效机制;七是明确各级职责,推动平安港口建设迈上新台阶。

  ——效率港口建设。上海港以智能化、自动化的技术手段,通过技术创新、管理创新和服务创新,不断优化资源配置,提高港口作业效率和综合服务效率,提升经济运行质量。上海港在集装箱装卸作业方面屡次刷新月吞吐量最高记录、工班作业量最高记录、船时量最高记录和昼夜吞吐量记录。上港集团组建成立的“上港集团业务受理中心有限公司”,实行集中受理、统一结算的一站式服务,提高了工作效率和服务质量

四、上海港口行业2016大事记

韩正到上港集团调研指导工作

    1月7日,中共中央政治局委员、上海市委书记韩正到上港集团调研指导工作并作重要讲话,副市长周波,市委副秘书长、研究室主任张道根,市委副秘书长林龙斌,市政府副秘书长、市国资委党委书记、主任徐逸波出席会议。上港集团党委书记、董事长陈戌源作专题汇报。

上海国际贸易“单一窗口”“货物申报”系统2.0版正式上线运行

    1月24日,上海国际贸易“单一窗口”“货物申报”系统2.O版正式上线运行,提升了港口国际贸易便利化水平。

上海市副市长蒋卓庆赴芦潮港危险品堆场检查安全生产工作

2月6日,上海市副市长蒋卓庆、市政府副秘书长黄融赴芦潮港危险品堆场检查安全生产工作。

中国远洋海运集团有限公司正式宣告成立

2月18日,中国远洋海运集团有限公司在上海正式宣告成立。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正,国务院国资委党委书记张毅出席成立大会并共同转动舵轮为中国远洋海运集团启航。

上海市推进国际航运中心建设2016年度工作会议召开

2月19日,市政府召开“上海市推进国际航运中心建设2016年度工作会议”。近百名市有关委、办、局、管委会和相关局、企业集团及协会领导或代表参加了会议。市政府副秘书长黄融出席并主持会议,副市长蒋卓庆到会并讲话。

中国(上海)自由贸易试验区推进工作领导小组召开工作会议

    2月27日,中国(上海)自由贸易试验区推进工作领导小组召开工作会议。市委副书记、市长、领导小组组长杨雄、市领导屠光绍、沈晓明、周波出席会议。

上海港4月1日起率先实施船舶排放控制措施

    自2016年4月1日起,根据交通运输部、上海市政府的统一部署,上海港设立排放控制区,率先实施船舶减排:船舶在上海港靠岸停泊期间,使用硫含量不高于0.5%m/m(质量百分比)的燃油,并在评估后适时启动更严格的管控措施。

海关总署署长于广洲、副署长邹志武到上港集团调研

4月25日,海关总署署长于广洲、副署长邹志武一行到上港集团调研。

2016自贸区论坛在上海举行

4月28日,以“制度创新,联动共赢”为主题的2016自贸区论坛在上海举行。中国经济社会理事会副主席周伯华,中国经济社会理事会副主席、上海市政协主席吴志明,中国经济社会理事会副主席张秋俭,中共上海市委常委、浦东新区区委书记沈晓明,上海市政协副主席姜樑,全国政协常委、上海市政协副主席周汉民出席论坛。

全国政协专题调研组到上港集团调研

5月24日,全国政协专题调研组一行到上港集团调研。全国政协常委、上海市政协原主席冯国勤,全国政协委员、国务院侨办原副主任赵阳,全国政协委员、国务院国资委原副主任黄淑和,全国政协常委、中国侨联原副主席王永乐,全国政协常委、民革广东省副主委李崴,全国政协委员范集湘、陈寒枫,上海市政协副主席徐逸波出席。

全国通关一体化改革在上海启动试点

    自6月1日起,全国通关一体化改革在上海启动试点,建立海关总署风险防控中心(上海)和海关总署税收征管中心(上海)。“两个中心”对试点范围内进出口货物实施“一次申报、分步处置”的通关管理模式。将真正实现“全国是一关”。

《上海市推进国际航运中心建设条例》发布

    6月23日,上海市人大常委会召开第三十次会议,审议通过了《上海市推进国际航运中心条例》,条例是一部国际航运中心建设的框架性立法,基本覆盖了航运中心建设的各个要素。

上海市副市长蒋卓庆调研外高桥八期和外高桥危险品堆场现场,

6月25日,上海市副市长蒋卓庆、市政府副秘书长黄融调研外高桥八期和外高桥危险品堆场现场。

上海市委副书记、市长杨雄,副市长蒋卓庆到洋山港区调研。

8月4日,上海市委副书记、市长杨雄,副市长蒋卓庆到洋山港区调研。杨雄实地察看了洋山四期工程现场,召开座谈会并作重要讲话。市政府秘书长肖贵玉、市发改委副主任王扣柱、市交通委副主任张林、市政府办公厅副巡视员戴敏敏参加调研。

上海市委常委沈晓明赴洋山保税港区调研

    8月9日,上海市委常委、中国(上海)自由贸易试验区管委会主任、浦东新区区委书记沈晓明来到洋山保税港区,调研洋山保税港区的发展情况。

上海市委书记韩正到北外滩滨江和国航服务中心调研

    9月1日,中共中央政治局委员、上海市委书记韩正到北外滩滨江和国航服务中心调研,市领导尹弘、蒋卓庆参加调研。

上海市副市长陈寅到冠东公司调研节能减排项目

9月7日,上海市副市长陈寅到冠东公司调研节能减排项目。

中共中央政治局委员、上海市委书记韩正,市委副书记、市长杨雄,市委副书记常务副市长应勇等市领导到北外滩国际航运中心段滨江开展调研

9月8日,中共中央政治局委员、上海市委书记韩正,市委副书记、市长杨雄,市委副书记应勇等市领导到北外滩国际航运中心段滨江开展调研。

上海发布“十三五”国际航运中心建设规划

    9月8日,上海市政府召开新闻发布会,正式发布《“十三五”时期上海国际航运中心建设规划》。市交通委、市国际航运中心建设工作推进小组办公室副主任张林在发布会上就规划主要内容作介绍。

中国首个国际邮轮产业园落户上海

10月12日,上海中船国际邮轮产业园在上海揭牌,将为中国打造豪华国际邮轮提供制造、运营、配套等服务。

2016四省一市一港港口(航运)协会联席会议在上海召开

10月18日,四省一市一港(山东、江苏、浙江、福建省、上海市、秦皇岛港)港口(航运)协会联席会议在上海召开。上港集团党委副书记、总裁、上海港口协会会长严俊,上海市交通委员会副主任张林出席会议并致辞。

上港集团与南京港集团签署战略合作协议

    10月21日,上港集团与南京港集团举行了战略合作签约仪式。南京市市长缪瑞林、南京市委常委、常务副市长刘以安,上港集团党委书记、董事长陈戌源等出席活动。

上港集团隆重召开“上港集团上市十周年大会”

1026,上港集团隆重召开十年同路行,共铸强港心”—上港集团上市十周年大会。

交通运输部副部长何建中就交通运输服务国家三大战略在上海调研

11月2日和3日,交通运输部副部长何建中就交通运输服务国家三大战略带队在上海调研。2日下午,何建中到洋山深水港区四期现场调研,3日分别同华东片区部分交通运输主管部门和交通运输部驻沪单位负责同志进行了座谈。

2016国际海运年会在上海召开

    11月4日,2016国际海运年会在上海举行。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正出席,上海市委副书记、市长杨雄在会上致辞。会上,交通运输部副部长何建中,美国联邦海事委员会主席科尔德罗作主旨发言,国务院国资委副主任孟建民,国家口岸管理办公室主任黄胜强,中远海运董事长许立荣分别致辞。有“海运达沃斯”之称的国际海运年会时隔11年后再次登陆上海。

全国总工会主席李建国到洋山深水港区考察

    11月17日,中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席李建国一行到洋山深水港区参观考察。中华全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋,上海市委副书记、常务副市长应勇,市人大常委会副主任、市总工会主席洪浩参加考察。

市委副书记、市长杨雄出席自贸区推进工作会议

12月12日,中国(上海)自由贸易试验区推进工作领导小组召开工作会议,研究部署下一阶段上海自贸试验区各项工作。市委副书记、市长、领导小组组长杨雄,市委常委、副市长周波出席会议。

上海市委副书记、常务副市长应勇一行到洋山深水港区调研

12月15日,上海市委副书记、常务副市长应勇一行到洋山深水港区调研,市政府副秘书长俞北华、市发改委副主任王扣柱、市交通委副主任张林、市政府研究室副主任祁彦参加调研。

上海市副市长陈寅、市政府副秘书长黄融到国客中心调研

12月17日,上海市副市长陈寅、市政府副秘书长黄融到国客中心调研北外滩滨江公共空间贯通工作。

交通运输部副部长何建中到上港集团检查工作

12月23日,由交通运输部副部长何建中带队的国家反恐、安全工作联合督导检查组到上港集团检查工作。

全面清退黄浦江上游浮吊

2016年12月30日,上海市交通委等6部门联合印发《关于禁止在黄浦江及其支流设置浮吊设施的通告》,开展以黄浦江等重要骨干航道为主的浮吊设施整治工作。到2017年4月24日,对黄浦江上游196艘浮吊全部实施了清退。改善了原作业水域的通航环境,保障了本市居民的饮用水源安全。

 

上海港口行业协会

2017年7月14日